Reforma laboral

La iniciativa busca flexibilizar la administración del tiempo laboral y regula mecanismos para la compensación de actividades extraordinarias.

El proyecto de reforma laboral impulsa una transformación en la organización del trabajo a través de la introducción del régimen de banco de horas, un sistema que propone una nueva forma de registrar, compensar y pactar la distribución del tiempo más allá de la jornada convencional. De acuerdo con la documentación oficial difundida y fuentes consultadas, la propuesta alcanzó relevancia luego de la experiencia reciente en Grecia y figura como uno de los ejes centrales debatidos en el Congreso. La posible desaparición del régimen tradicional de horas extra motivó el análisis del texto legal y de las explicaciones brindadas por fuentes del Gobierno a sindicalistas y empresarios.

El borrador más actualizado del Proyecto de Ley de Modernización Laboral habilita la posibilidad de que los empleadores y los trabajadores celebren acuerdos escritos para establecer un régimen específico respecto a las horas extraordinarias. La “voluntariedad” figura como un requisito indispensable al momento de definir este tipo de pactos, que deberán especificar la modalidad, los límites y el funcionamiento del régimen acordado. Además, la norma exige que exista un método de control fehaciente y verificable para el registro de las horas trabajadas y de aquellas en las que el operario se encuentre a disposición, según consta en los documentos distribuidos por las fuentes oficiales.

El banco de horas surge como un mecanismo clave para adaptarse a los picos de producción y a la variabilidad de la demanda. Según el resumen del proyecto, las partes involucradas podrán optar por sistemas flexibles para la compensación de la jornada, siempre que se respete la legislación vigente sobre períodos mínimos de descanso diario y semanal, y que se garantice la protección e interés del trabajador. El modelo establece que un trabajador pueda sumar más horas en días de alta carga laboral y luego compensarlas con francos adicionales o jornadas más cortas en momentos de baja demanda.

Esta propuesta difiere de la modalidad clásica: el pago de las horas adicionales deja de encuadrarse exclusivamente bajo el esquema legal actual que prevé recargos del 50% o 100%. El documento legal establece que el plus por las horas extraordinarias dentro del banco de horas será menor que el régimen tradicional. De esta manera, apunta a reducir el costo extra para el empleador manteniendo la protección para el empleado a través del acuerdo voluntario y el respeto de los descansos correspondientes.

En el caso de Grecia, el banco de horas ha ampliado la jornada laboral diaria de 8 a 13 horas en días específicos, con un tope de aplicación anual. El proyecto argentino no fija ese mismo rango sino que autoriza la utilización de la jornada flexible dentro de los márgenes fijados a nivel sectorial o empresarial, siempre que no se sobrepase el máximo estipulado para la semana. Según el borrador citado, la compensación podrá realizarse con jornadas reducidas, francos o pagos adicionales, dependiendo de las características de cada empresa, sector o acuerdo colectivo.

Otra innovación relevante de la reforma reside en la prevalencia de los acuerdos por empresa por encima de los convenios de actividades. Este principio permite mayores adaptaciones a las particularidades de cada establecimiento, aunque siempre bajo la supervisión de la autoridad laboral para verificar el cumplimiento de los derechos garantizados en la legislación. El régimen propuesto también prevé que la reducción de la jornada máxima sólo procederá cuando lo acepten leyes, contratos individuales, convenios colectivos u otros acuerdos complementarios.

El texto legal fija que los sistemas de banco de horas se estructuran para permitir el reparto desigual de la carga de trabajo semanal, pero dentro de los máximos legales previstos. La reducción de la jornada máxima podrá tomarse en cuenta a través de un cálculo de base promedio, para mejor adaptación a los ritmos y necesidades productivas, siempre respetando los descansos y límites regulatorios. Esto implica que la flexibilidad sólo cabrá dentro de los topes legales y sectoriales.

El proyecto de ley también regula el trabajo a tiempo parcial y su relación con las horas extraordinarias. Las personas que se encuadran en este segmento podrán agregar horas suplementarias bajo acuerdo voluntario, pero no podrán exceder la jornada máxima legal en situaciones ordinarias. Además, los convenios colectivos tendrán potestad para establecer límites en la cantidad de trabajadores bajo modalidad de tiempo parcial y definir procedimientos para la eventual migración a tiempo completo.

Otra novedad fuerte es la eliminación de la llamada ultraactividad de los convenios colectivos: el proyecto establece que, si fracasara la renovación de un convenio entre empleadores y sindicatos, una vez cumplido el plazo previsto, ese acuerdo dejará de estar vigente. La medida busca apresurar los procesos de negociación y actualización, estableciendo como piso la nueva legislación laboral y dándole prioridad a los convenios firmados dentro de cada empresa.

Las fuentes consultadas remarcaron que todo régimen de banco de horas deberá ajustarse a los estándares de protección, beneficio y resguardo del interés del trabajador, con mecanismos claros de control y fiscalización, y contemplar con precisión los descansos y derechos fundamentales. El texto deja abierta la puerta para que el régimen se implemente tanto a nivel individual como colectivo y representa una de las apuestas centrales dentro de las nuevas formas de regulación de la jornada laboral en la Argentina.

Fuente Infobae

El sindicalista reveló que en las distintas reuniones de este Consejo de Mayo cada sector dio su punto de vista sobre las cuestiones abordadas, en la mayoría de los casos sin acuerdos, e insistió en que es solo un órgano consultivo y no vinculante.

El representante de la Confederación General del Trabajo (CGT) en el Consejo de Mayo y secretario General de la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina (Uocra), Gerardo Martínez, adelantó que «no está de acuerdo» con el proyecto de reforma laboral que impulsa el gobierno de Javier Milei, pero reconoció que negocia los detalles de la iniciativa, que todavía no se conocen, con el asesor presidencial Santiago Caputo.

Así lo aseguró Martínez ante los medios acreditados en Casa Rosada luego de la última reunión del Consejo de Mayo.

Así planteado el escenario ya se prácticamente por descontado de que la presentación oficial del proyecto final de Reforma Laboral del gobierno libertario se realizará finalmente sin acuerdo total de todos los actores que integran la mesa de negociación.

Se prevé que en los próximos días el Ejecutivo presente la iniciativa que se tratará en el Congreso de la Nación durante el periodo de sesiones extraordinarias.

Según trascendió en los últimos días el proyecto oficial avanzaría en temas como la ultraactividad; la relación de los convenios; las cargas fiscales; peajes, financiamiento sindicatos y cámaras; derechos colectivos y de trabajo individual; trabajadores autónomos y democracia sindical.

Martínez adelantó que, si bien no se conoce el texto final del proyecto, la CGT rechazará todo aquello que lesione derechos de los trabajadores.

«Habría que preguntárselo al Gobierno. No conocemos cuál es la letra del proyecto. Hablaron de que tienen una cierta cantidad de proyectos. No estamos de acuerdo con los conceptos vertidos en este Consejo, que es consultivo y no vinculante», sostuvo el titular de la Uocra al retirarse de la reunión.

Sobre los trascendidos de la iniciativa, sostuvo que «no estamos de acuerdo en todos los puntos». Tras la reunión del Consejo de Mayo, Martínez se trasladó a la oficina de Caputo para continuar las conversaciones en privado.

El sindicalista reveló que en las distintas reuniones de este Consejo de Mayo cada sector dio su punto de vista sobre las cuestiones abordadas, en la mayoría de los casos sin acuerdos, e insistió en que es solo un órgano consultivo y no vinculante.

Junto a Martínez estuvieron el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, como representante del Ejecutivo; el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, por las provincias; la senadora nacional Carolina Losada, por la Cámara Alta; el diputado nacional Cristian Ritondo por la Cámara Baja y el presidente de la UIA, Martín Rappallini, por los empresarios.

Fuente: M1

También forman parte del encuentro la secretaria Técnica del Consejo, María Cecilia Domínguez Diacoluca, y Agustina García de Cecco, funcionaria del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado.

El Consejo de Mayo realiza su segunda reunión esta mañana con la presencia del secretario de Trabajo, Julio Cordero, para avanzar en la delimitación de una reforma laboral que contente a todos los sectores.

La excepcionalidad en torno a la asistencia de Cordero da la pauta del temario que abordará este segundo encuentro que se celebra desde la creación del organismo. Es que el Poder Ejecutivo busca iniciar el debate por una reforma en el régimen laboral, contemplada en uno de los puntos firmados en el Pacto de Mayo, aquel 9 de julio de 2024.

Para eso, además de los actores, el funcionario integra el intercambio focalizado en discutir el punto ocho de la nómina de 10 ítems al que adhirieron 18 gobernadores y el Poder Ejecutivo, pese a que la intención sea tratar el potencial proyecto pasadas las elecciones de octubre.

Minutos antes de la 9, horario estimado de inicio, la primera en llegar a Casa Rosada fue la senadora de la Unión Cívica Radical (UCR) Carolina Losada detrás del jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenneger, quien anticipó que su idea es ir hacia nuevo sistema “moderno» que resuelva el problema de la informalidad laboral.

Lo propio hizo el titular de la UOCRA, Gerardo Martínez, quien se topó con el diputado del PRO Cristian Ritondo, uno de los protagonistas del fin de semana tras el cierre de listas, en el salón de los Bustos e hicieron su ingreso por el Patio de Palmeras.

Otro de los cruces en la antesala a la reunión que se desarrolla por estas horas en el salón de los Escudos de la Secretaría del Interior fue el del secretario de Trabajo, quien al bajar de una camioneta blanca se encontró con el presidente de la UIA, Martín Rappallini.

Cuando los relojes daban las 9.09 y a paso firme, completó la nómina algunos minutos más tarde el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, de los mandatarios provinciales de mejor sintonía con el Gobierno Nacional. 

Luego de unificar los comicios locales con los nacionales que se realizará el próximo 26 de octubre, el radical negocia con La Libertad Avanza la posibilidad de cerrar un acuerdo electoral como el que protagonizó Leandro Zdero en la provincia de Chaco.

También forman parte del encuentro la secretaria Técnica del Consejo, María Cecilia Domínguez Diacoluca, y Agustina García de Cecco, funcionaria del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado.

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